香港财政司发布2026数字资产政策 草案拟设交易与托管发牌制度

2月25日消息，香港财政司司长陈茂波在《财政预算案 2026》中宣布，香港政府计划于年内提交数字资产政策条例草案，旨在为数字资产交易及托管服务提供者建立统一的发牌制度。这意味着，除现行针对法币稳定币发行人的监管框架外，更多类型的数字资产服务机构将进入受监管的市场环境，以保障投资者权益并促进市场健康发展。

据陈茂波介绍，香港目前已实施针对法币稳定币发行人的发牌制度，并计划于3月发出首批牌照。他强调，政府及金融监管机构将继续支持持牌发行人在合规和风险可控的前提下，探索更多应用场景，包括支付结算、跨境交易和创新金融产品等，推动香港数字资产市场进一步发展。

此外，陈茂波指出，香港证监会也将发挥积极作用，在充分保障投资者的前提下，进一步提升市场流动性，为专业投资者提供更多数字资产投资产品和服务。为支持创新，证监会还计划建立加速器，加快新技术和新模式在市场的应用落地，帮助数字资产生态在合规框架下持续成长。

业内人士分析，香港政府此次提出的数字资产政策草案，体现了将香港定位为亚太区数字资产创新中心的战略意图。通过建立明确的发牌制度和监管框架，既可以吸引全球数字资产企业入驻香港，又能够为投资者提供法律保障，降低市场操作风险。同时，政策还鼓励创新企业探索稳定币支付、代币化资产交易以及数字资产托管等新兴场景，有望提升香港在全球数字资产市场的竞争力。

总体来看，陈茂波在财政预算案中的表述显示，香港正从监管先行向创新推动并重的方向发展。通过建立清晰的发牌制度、推动专业投资者服务、设立加速器支持创新，香港有望在数字资产交易、托管和应用场景方面形成完善生态，进一步巩固其作为国际金融中心和数字资产创新枢纽的地位。